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【宝盈用户注册|官网入口】七年重振制造业 美国“再工业化”初见成效


宝盈用户注册|官网入口|这表明特朗普已经当选美国新总统,他的政策主张越来越明确。鉴于制造业的发展,特朗普无意将联邦企业所得税最低税率从目前的35%降至15%。与此同时,特朗普提议对美国企业重复使用海外利润征收10%的税,以构建将流向海外制造业的机会返还给美国的目的。

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但这只是在2008年金融危机后美国当局的工业化政策之后。早在2009年底,奥巴马政府后来就出台了增税、促进出口等政策措施,推动美国再工业化,希望在美国制造业创造低收入。

从09年到现在,第七年就要过去了。现在,我们可以通过总结数据来检验美国再工业化战略的好处。

政策和措施2009年4月,美国总统巴拉克奥巴马在乔治城大学发表演讲,特别回应制造业复苏是美国经济未来发展的最重要战略。此后,美国政府实施了一系列政策和措施来拯救制造业。第一项措施是税收激励。

例如,2010年1月,美国总统巴拉克奥巴马(Barack Obama)回应国情咨文,暂停对工作转移到美国以外的企业的税收激励,并向为美国人创造低收入就业机会的公司提供这些福利;例如,2010年8月,奥巴马政府宣布《2010製造业增进法案》,规定美国将降低当地制造业所需原材料进口关税,并对在当地投资的美国企业实施税收优惠。第二个措施是出口促进。2010年3月,美国总统办公厅继续公布国家出口倡议(Export substantive Improvement Plan),正式成立总统必要管理下的出口促进内阁,明确提出2010年至2014年出口翻番的目标。

第三项措施是促进先进装备制造业的发展。2009年12月,美国总统办公厅、国家经济委员会、科技政策办公室公布了《美国创意战略:增进可持续快速增长和获取优良工作机会》,明确提出了发展创新型经济的原始框架。2011年2月,国家经济委员会、经济顾问委员会、科技政策办公室公布《美国创意战略:维护我们的经济快速增长和兴旺》,将发展先进装备制造、生物技术、清洁能源作为美国的优先突破领域。当前影响和冲击一、从美国制造业全球份额来看,自2001年以来,美国制造业全球份额持续上升,从2011年的24%上升到15.2%;随着美国的再工业化战略,其制造业的全球份额在2014年急剧下降至16.6%,比2011年的低点下降了1.4个百分点。

其次,从美国制造业占美国GDP的比重来看,自1949年以来,美国制造业占美国GDP的比重显著增加。特别是20世纪90年代以来,标志着美国本土企业海外必要投资的热潮,美国制造业在GDP中的比重可以说是一个循环的、持续的上升趋势。工业化战略实施后,美国制造业在美国GDP中的比重并没有明显下降,但有明显迹象表明已经停止下降。

第三,从行业利润的角度,仔细观察美国制造企业的利润占美国企业总利润的比例。自1947年以来,该指标总体呈圆形波动上升趋势,而在2009年至2015年再工业化战略启动期间,制造企业利润占比呈下降趋势。为了进一步识别这种下降是否是趋势导向的,本文利用HP滤波器分离长期趋势和短期波动成分,发现2009年后,美国制造业企业利润占企业总利润的比例有显著下降趋势。

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第四,从低收入的角度,根据美国部门的组织统计 进一步仔细观察制造业非农就业比例,二战后美国制造业比重呈循环缓慢上升趋势,但表明美国正在再次推进工业化战略,2009年后比重呈上升趋势。第五,从商品出口来看,2014年美国商品出口总值仅比2010年快速增长27%。尽管未能实现奥巴马2010年宣布的出口翻番的目标,但大宗商品贸易逆差总额略有收窄。从美国商品贸易逆差占GDP的比重来看,2011年以来,美国商品贸易逆差的比较规模增长更为显著。

最后,从美国制造业吸引外资的角度来看,为了促进再工业化,美国也在投资方面给予制造业政策灵活性,对在美国投资的制造企业给予一定的税收优惠,同时暂停对在宝盈用户注册美国以外投资的企业的税收优惠。再工业化战略实施前,美国制造业实际外资投资呈圆形U型,特别是2002-2004年期间,美国制造业必要外资规模达到利用外资规模,呈现干净的投资流入;然而,自实施再工业化战略以来,美国制造业实际利用外资翻了一番,投资净流入比2010年增长了近四倍。

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